作家：文军（国度社科基金庞大项目“新式样下我国社会进展面对的不确定性及其应对机造咨议”首席专家、华东师范大学中国今世都会咨议核心暨社会进展学院熏陶）

　　跟着我国改变盛开的深远推动，超大都会慢慢成为社会经济进展的高速引擎，其本身面对的处置困难与庞大挑衅也日益清楚。2023岁终，习正在上海考查时真切夸大，“修筑人人插足、人人担当、人人贡献、人人共享的都会处置配合体”服务。“都会处置配合体”不只是一个结合样子上的器材性配合体，更是一个拥有本色内在的价格性配合体。引入“任职型处置”的理念，通过修筑任职型处置配合体，可能更好地破解超大都会的处置窘境，摸索拥有中国特点的超大都会处置新途。

　　“任职型处置”的理念虽非商定俗成，但也具有较长的史乘渊源。正在当局和墟市除表，极少社会处置咨议者们开首寻求“第三种机造”，即通过个别、机合和编造等各方针的团结，修筑一种“以整合为理念，协行动伎俩，任职为倾向”的任职型处置构想。好比，新大多任职表面提出，当局不应总试图职掌社会进展的倾向，而是要为社会进展供应必定的大多任职。同时，当局还必要把战略订定（掌舵）同任职供应（划桨）适度隔离。无论是正在机合机合、活动表率等静态的轨造打算中，仍然老手政职员的简直运动中，当局都必要阐明分歧主体的效用，把回应大多的任职诉求行动基础倾向。以是，“任职型处置”自身就包含“配合体”的价格内核，与“处置配合体”存正在自然的契合性。无论是夸大“任职”仍然夸大“配合体”，其最终指向都是“人”，起点和落脚点都是为了满意公民日益拉长的美妙存在必要。

　　“任职型处置配合体”以社会任职为条件，以多方插足为价格服务，以大多好处为倾向服务，以团体表率为保障，是为应对日益庞人人样的社会需求而提出的处置计划。以是，超大都会任职型处置配合体修筑的主题要义正在于，通过完备的社会任职系统，以机合化体例和团体化运动来竣工超大都会处置的效率晋升。它承受以人工本、任职为先的基础理念，将供应优质的大多任职、竣工大多好处最大化行动其劳动的主题特点，通过任职处理社会题目，帮力社会大多规律的酿成，进而鞭策社会的良性运转与都会处置的革新进展，使都会处置的功效、价格和道理最终回归到人们的常日存在中，凸显公民性和任职性的“人本理念”。

　　超大都会是各样守旧与非守旧安然危险交错的场域，普及存正在人丁滚动性强但社会归属较弱、寓居密度高但社会信赖水准较低等形势。其本身的特点或题目症结紧要表示为：一方面，我国超大都会的社会处置主体与惯例都会一样，紧假若由当局和少量的非当局社会气力、民间机合组成，以是存正在留神力分拨的阶段性和任职力参加的有限性题目；另一方面，超大都会超前发育，其常日大多任职不只要向当地户籍住民盛开，况且要分身领域宏大的滚感人丁。由此爆发的机合性抵触导致超大都会的常日处置试验面对史无前例的困难，守旧的基于区域特点的都会处置伎俩、任职政策更是难以适当滚动性高的新恳求。

　　实质上，超大都会存在是超区域的滚动性社会试验经过。超大都会的进展时时会超越行政界线，成为毗连性、多功效的“跨界滚动性社会”。从区域违警、交通拥挤到大多安然、社会舆情等，一系列的社会题目涌现特别明显的跨界滚动特点。以是，应引入任职型处置头脑，重构多主体之间的团结联系。唯有重构都会处置配合体形式才拥有用应对跨界滚动题目，促使超大都会从区域性处置迈向滚动性处置。别的，正在超大都会，守旧以社会成员劳动分拨机合化、职业固定化、身份从属化、寓居褂讪化为特色的相对静止的社会机合，正正在转嫁为以自帮择业、自正在滚动、身份和寓居多变为特色的动态特点。再加上超大都会内部群体多样，社会需求各异，以往纯净凭借当局主导的任职形式已越来越难以作出周全回应，“配合体”造造随即呼之欲出。

　　以是，加快造造与超大都会功效定位相适当、与公民大家期盼相切合的任职型处置配合体，既是破解超大都会处置窘境的有用处途，也是超大都会处置系统的一次革命性重塑。相较于守旧的统造化理念或是“物本”头脑，任职型处置配合体成见从超大都会空间的造造到都会编造的运转、处置战略的订定与推广，都要显示公民的主体身分，从齐备公民的好处启航，让都会处置真正为公民任职。

　　任职型处置配合体造造的社会化生气来自人们自愿自觉的机合化活动，种种社会文明、感情与心境的认同既是这种自愿自觉运动的心灵动力，也是都会处置迈向今世化的动力源泉和价格寻求。从这个角度看，任职型处置配合体反思了守旧都会处置术的身手价格预设，旨正在通过处置机合和功效的完备酿成特别和谐的都会情况。行动一种全新的处置思绪，任职型处置配合体不只竣工了对都会处置价格的再反思、表面的再定位以及试验的再筑构，也同步开启了超大都会处置转型的新向度。面向将来，怎么将超大都会的善处置念精准落地为战略并加以推广，并正在此经过中继续满意大多的相干需求，成为新时期超大都会处置的紧张实质。

　　鸠集主体好处，牢固处置配合体的根基。任职型处置配合体竭力于将都会异质性空间凝固的散漫化倾向整合成拥有总体效应的倾向系统，寻求好处的最大契约数，并获得社会大多的信赖和撑持。个中，限造大多好处与个别好处之间的辩证联系组成超大都会处置倾向打算的元题目，要防备因倾向的短期化、功利化而损害一面成员的正当权力。

　　完备机合机合，加强处置配合体的才智。任职型处置配合体成见将处置的核心落正在“个别—个别”“个别—机合”“机合—机合”的交互收集与机合上，以和谐庞大成员的好处联系。这分歧于统造头脑逻辑下的呆滞式联系，也分歧于去核心状况下主体之间无序博弈的零和联系，而是正在坚决全部最优规定的同时，竣工全部与限造、团体与个别、大多与幼我的动态均衡，以竣工对超大都会多元庞大实际的真实回应与观照。

　　优化任职流程，深化处置配合体的统造。任职型处置配合体成见借帮数字处置上风，精准职掌阐发、决议、推广、和谐、评估等合头，推动超大都会大多任职的全流程统造和全因素整合。同时，从动态角度对付社会的滚动性及社会题主意跨界性，冲破区域性空间的界线管理和限度，正在特别广大的道理上创作一种安静、平允的社会规律。

　　成立编造头脑，晋升处置配合体的效率。正在职职型处置配合体的视角中，超大都会的大多工作和社会题目基础上是正在庞大和多维的空间下产生和型构的，这不只必要从全部控造、细处着眼，还必要将社会题目及大多任职放正在社会编造的视角中加以审视，补充守旧道理上“器材—身手性”处置的简单性缺陷。同时，继续深化好处整合、区域和谐、主体协平等体系机造层面的改变，最终酿成相互和谐团结的“大处置”式样。

　　总之，超大都会任职型处置配合体的提出既为将来都会处置范式转型供应了新思绪，也拓展了咱们对区域进展与空间规律改变的考察视角。通过继续摸索和试验切合中国国情和都会特色的超大都会处置形式和途途，可能特别彰显中国都会处置的特有上风和轨造自傲，从而为筑构中国特点都会处置自帮常识系统作出主动奉献。

　　南泥湾是中国军垦、农垦行状的发祥地，是“自食其力、艰辛搏斗”创业心灵的起源地。

　　延安区域具有厚实的煤炭资源，正在采矿井约40家，年开采量约5000万吨，但煤质坚硬、主动化水平低等困难告急限造着煤炭财产的进展。

　　指日，正在陕西延安举办的“发扬延安心灵，奋进伟大时期” 网传播系列访叙中服务，洛川青怡庄园生物科技有限公司副总裁肖幼杰先容，他们企业的苹果按个卖，一个可能卖到10元。

　　积聚起来的生菌木柴冒着热气儿，菌种坐褥厂房里呆板轰鸣，滑子菇大棚里农夫忙着收“金疙瘩”。

　　你认为的乡村是雨天泥泞，仍然道途整洁？爬高上低，仍然景色无尽？高家规定将山体沟道处置行动都会有机更新和创筑文雅样板都会抓手，让山体沟道，情况大改良。

　　指日，正在陕西延安举办的“发扬延安心灵，奋进伟大时期” 网传播系列访叙中服务，延安大学经济与统造学院副熏陶、数字经济专业担当人王珊珊先容，从卖苹果到卖任职，这是数字身手分表好的一个革新，和财产连系的分表有深度。通过消费者与大天然以及果树的亲密视觉接触，可能晋升他们的体验感，弥补对苹果这种产物的客户粘性和客户忠实度。

　　慷慨的旋律回荡正在气氛中，豪放的歌声飞扬于天下间。华美的情怀滂沱正在心田里，不朽的心灵传承于岁月中……

　　青山缠绕、绿水蜿蜒，这是吴起南沟村给记者们留下的第一印象。谁能思到，这个位于陕西省延安市吴起县的幼村庄，一经风沙苛虐、植被稀少。颠末二十多年艰难勤勉，光溜溜的黄土高坡绿意盎然。

　　正在浮屠区河庄坪镇当局的扶植下，延安菌舰生物科技有限公司采用“企业+团结社+农夫”形式，发动400余人家门口就业，人均增收2000元。食用菌财产的昌盛进展，不只为农夫带来安静收入，更为墟落强盛注入生气。点赞延安菌舰，为农夫增收，为墟落添彩！

　　10月23日，“发扬延安心灵 奋进伟大时期”网传播媒体团来到了延安新原料财产园，切身体验石墨烯发烧背心，感应科技的炎热拥抱。

　　近期，延安市薛张幼流域水土依旧项目碳汇业务凯旋！这不只是一次生态回护与经济进展的双赢，更为延安墟落强盛注入了新的生气！

　　10月22日，“发扬延安心灵 奋进伟大时期”网传播媒体团来到了位于延安市安塞区南沟村的苹果基地，正在这里记者们切身体验苹果采摘，细听果农的心声。同时，记者团还发展了一场尤其的直播带货举动，帮力果农贩卖苹果。此次举动不只显现了果农的劳苦付出，也让更多人领略到延安苹果的魅力，为墟落强盛奉献了一份气力。

　　10月23日，“发扬延安心灵 奋进伟大时期”网传播“逐梦之途”媒体采访团走进延安宜川县，追寻“悬崖造林队”的故事。

　　陕北评话近来火爆出圈，董宇辉正在直播中吐露仰慕陕北文明，思成为一个陕北评话人。这一段陕北评话，带你行走正在延安的绿水青山间。

　　指日，正在陕西延安举办的“发扬延安心灵，奋进伟大时期” 网传播系列访叙中，延安数据（集团）有限负担公司董事长高延宏先容，延安的区域特色适宜成立算力核心，要把平台搭筑好，把更多的企业引到延安，成立归属正在延安的算力核心，更好的任职延安、任职陕西。

　　“圣地蓝”成延安靓丽新手刺！近年来，延安出台多项门径主动推动情况处置，有用裁汰气氛污染源，气氛质料优越天数逐年弥补，2023年到达323天，让蓝天白云常驻延安上空。

　　而今，延安子午岭林区有目前已知的国内最大野生华北豹种群。跟着延安生态情况的连续改良，其种群栖息地向北扩散近五十公里！

　　10月22日服务，正在南泥湾，“发扬延安心灵 奋进伟大时期”网传播媒体团采访南泥湾，齐声合唱经典曲目《南泥湾》，正在歌声中，咱们似乎看到了过去的开辟气象，感应到了那份自食其力的坚实心灵。一曲《南泥湾》，唱出了对美妙存在的仰慕。超服务多数邑经管联关体及其构建——基于供职型经管的视角