市成长改良委先容，《上海市坚决对标改良继续打造国际一流营商境况举止计划》，提出2024年全市优化营商境况五大肆止，共28大项150幼项职分方法服务。发扬数据因素和轨造立异组合上风、优化楼宇宽带执掌和效劳、完本钱市数据增信融资“零”的冲破、以高程度因素保证维持项目加疾落地、构修了高效的就业效劳体例、正在家门口完成了一站“职”达、发表《崇明区学问产权成长扶植资金执掌设施》……来看浦东、黄浦、长宁、宝山、闵行、青浦、崇明区

　　浦东：充塞发扬数据因素和轨造立异组合上风，继续擢升营商境况创办＂软势力＂

　　位于浦东峨山途上，刘师傅开了一家网红甜品店，松松脆脆、甜甜糯糯的各式幼点心很受接待。近来他萌生了开家分店的念法，但像他如许的幼商户，念要从银行贷款并禁止易，针对这类幼微商户实正在的贷款需求，浦东新区数据局与创办银行合营开拓“烟火贷”产物，通过政企数据交融理解完成对幼微商户的精准画像，升高银行对商户筹备情景的决断效力和确凿度，破解幼微商户融资困难，帮力打造优良营商境况。上线一个多月来，浦东“烟火贷”产物已审批78单，累计授信近4000万元。

　　正在2023岁终，浦东新戋戋委深改委集会审议通过《浦东新区饱动群多数据授权运营任务计划》并正式发文，同时区委结构部创建“群多数据绽放共享‘硬骨头’攻坚举止专班”，通过法治保证、新技艺运用、场景立异的“组合拳”，充塞发扬浦东资源因素和轨造立异组合上风，通过因素资源立异的“硬方法”，进一步擢升营商境况创办的“软势力”。

　　正在这片充满生机的土地上，数据不再是严寒的数字，而是转化为饱动高质料成长的庞大动能，为百姓创建越发优美的生存，为营商境况创办功劳“浦东伶俐”。

　　近来，核心办公厅、国务院办公厅印发《合于加疾群多数据资源开拓运用的主张》，对群多数据资源开拓运用举办体例安顿。浦东正在市委市当局声援下，发扬“立法试验田”影响，加强群多数据授权运营的的法治保证。囊括联络中心规模群多数据授权运营履行查究，咨询协议浦东新区执掌方法，真切多元化的群多数据全部授权、规模授权和场景授权并充塞合心各式数据主体正在授权运营合键中的权责利团结；夸大数据畅通底子举措创办，深化隐私企图、可托数据空间、区块链等技艺运用，打造安适可托畅通境况，并立异性地引入了沙盒囚禁机造，为群多数据的合规运用开垦了新途途。正在浦东，数据既能发扬底子资源影响，又能发扬立异引擎影响。生物医药是浦东三大硬核资产之一。照应立异药研发等生物医药和医疗用具资产成长对付强健医疗数据的紧急需求，浦东向市人大提交“鼓舞强健医疗数据成长运用”的浦东新区规矩立法创办及草案文本，胜利列入《上海市十六届人大常委会立法筹备（2023—2027年）》正式项目，通过立法鼓舞强健医疗数据资源安适、有序、高效地畅通和修设，赋能大强健资产高质料成长，并通过强健医疗数据运营的收益反哺医疗技艺研发、罕见病咨询等，造福百姓性命强健。

　　数据效劳为临床受试者招募搭修医产桥梁。患者招募是临床试验最苛重的合键，也是最难的合卡，正在大宗临床试验扎堆确当下，患者招募成了业内高度合心的话题。良多公司的临床咨询危机执掌铺排里，都将受试者招募入组清贫列为一大危机。入组速率太慢，入组光阴太长，会明显弥补临床咨询用度，同时也会延迟产物上市的光阴，以至有些项目便是由于入组太清贫而功亏一篑。题目症结正在于供需对接壁垒、多方音信不透后、资源调解清贫等，群多数据绽放共享可有用买通堵点。浦东新区整合全区医疗机构医疗数据资源、临床资源和患者资源，需求侧通过平台授与药企的受试者需求及入组条目注册，供应侧正在获取局部授权后通过可托境况访谒医疗机构病理等数据库里的临床数据，并通过大模子初筛和人为复审联络来精准配合对应症受试者，正在确保局部隐私安适的条件下，大大擢升了受试者招募速率和患者受益面。

　　数据正在可托滚动的夯实下，“可用”成为浦东开释用数生机的动能。浦东已聚焦强健医疗、金融、交通、天气等数据代价高、需求蚁集的中心规模，深远饱动群多数据场景授权，以点带面饱动群多数据赋能千行百业，催生新业态新形式，帮力优化营商境况，造就经济成长新动能。

　　正在浦东新区劳碌的街道上，一辆编号为S0U-038的公交车渐渐行驶。这辆看似一般的公交车又有另一个身份——它是一台挪动的都市巡检站。车身上的高清摄像头，犹如一名敬业的都市保卫者，纪录着途面的统统；装置正在车内的传感器能够丈量诸如二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等无益物质的浓度，为环保部分供给及时数据。这是浦东新区正正在展开的公交数据发现与理解项目，运用公交车上的高科技装置，如高清摄像头、挪动天气站和氛围质料监测体例，开创一条全新的伶俐交通之途。

　　一部公交便是一个伶俐的“挪动斥候”。通过前期试点，这台公交胜利捉拿到了道途上很多不易出现的纤细缺陷和坑洼，帮帮市政部分实时定位并修复了这些题目。浦东新区有着临江靠海的奇特为理区位，正以成长高端航运效劳业动作冲破口，进一步做强合键效力，饱动航运数字化、智能化、绿色化转型。

　　正在海运进程中，洋流、风向、台风、航路遴选等对帆海安适、本钱等影响浩瀚。通过高精度的环球气候预告，远洋天气导航对低落航行本钱及规避阴恶气候拥有苛重意旨。浦东新区正查究天气+航运的数据合营，拟联络电子海图、及时船舶、海优势电场站等展开数据交融，开拓数据产物，配合寻找墟市潜正在的往还敌手方，如船舶航运企业、风电装备企业等。目前，浦东已实现73个算法产物的开拓任务。依托国度天气局天气经济数字化立异中心绽放实习室，发扬浦东新区正在成长金融天气方面的上风服务，加疾新技艺正在天气营业和效劳规模的深度交融运用等。将来，浦东新区将展开天气数据和行业交叉的代价发现，饱动天气数据融入保障、银行、证券、期货等干系效劳规模。借帮轨造立异的树模效应和数字经济的兴旺需求，环球数据因素和创复活态正加快会聚，将浦东打形成国内数据因素的集散地、对接国际数据墟市的合键节点，更好发扬浦东营商境况树模引颈和龙头辐射影响，为连续做强做优做大数字经济、修筑国度角逐新上风供给坚实维持。

　　黄浦区坚决将园区、楼宇宽带效劳程度视作磨练营商境况数字势力的试金石，以都市更新为契机，通过组修任务专班、雄厚楼宇画像、奉行分类梯度执掌、搭修多方议事平台等方法，连续擢升楼宇宽带效劳程度，以一流宽带效劳博得优质营商境况口碑。

　　以运营商数据为底子，巩固底数排摸，修筑园区楼宇的宽带效劳任务台账。从园区楼宇特色、宽带效劳、寻常执掌3个维度，搜聚面积体量、收工年份、运营商资源接入及需说情景、接入硬件条目、物业和执掌单元等25个因素，连续雄厚园区、楼宇宽带效劳画像。联络按期报送与寻常搜检，擢升台账及时性和确凿性。凭据楼宇体量、楼龄和投诉量，协议差异的囚禁效劳计谋，做好中心楼宇效劳保证，想法擢升老楼硬件条目；对付产生投诉的园区楼宇，加大搜检囚禁力度。

　　搭修园区楼宇宽带效劳优化任务专班，巩固部分与街道间的分工配合，酿成执掌协力。协议常态化任务机造，坚决“以主动优化替代寻常搜检、以主动整改替代囚禁处置”的法则，奉行梯度化执掌。一是结构运营商上报接入铺排，估计年内排除简单运营商接入的园区楼宇；二是发起各方主动实现干系条约存案，酌情予以免检激发；三是对付简单运营商接入的园区楼宇，着重搜检接入条目平允性、电信运营合规性、用户遴选自决性和效劳收费合理性等情景，提出版面整改主张，保存囚禁处置后备方法。会聚多渠道宽带效劳诉求，巩固进程执掌，落实“第偶然间电话反响、第偶然间视察办理、第偶然间用户反应”的央浼，做到事事有回音、件件有落实。

　　由区数据局说合区房管局和街道搭修多方议事平台，充塞发扬区房管局动作物业行业主管部分影响，凭借街道下层任务经历和属地效劳技能，针对主旨冲突题目，调解运营商、物业公司和第三方效劳单元，踊跃促成多方完成共鸣、共享资源、合营共赢。

　　修筑环节音信共享机造，为伸张运营商接入和效劳创建机会。联络核心科创区创办、地块重修和楼宇改造等工程，区数据局会同区修管委、科委和规资局等部分，全进程落实归纳布线和音信底子举措创办模范样板，饱动地块筹备、项目打算开云电子，项目施工、项目验收闭环执掌，将归纳布线、通讯举措的样板性和可用性动作验收须要条目。

　　长宁：让“大数据”变为“金钥匙”！动作上海独一先行试点区，长宁完成零的冲破

　　依据国度幼微企业增信司帐数据模范伸张试点改良央浼，本年4月往后，长宁区动作上海独一先行试点区，依托“司帐数据增信”，帮力首批2家幼微企业得到银行授信530万元，完本钱市数据增信融资“零”的冲破，也符号着长宁区买通了正在“长宁企业贷”场景下展开增信模范试点改良的可行途途，为全市扩张供给了“长宁样本”。

　　跟着经济社会成长，企业的筹备行动越来越灵活，筹备中形成了大宗的单子。因为电子凭证分属差异的部分执掌，数据不兼容、模范不团结，企业平昔面对着吸收难、入账难、归档难的题目。受企业筹备数据难获取、银企音信过错称等身分影响，幼微企业融资难、融资贵题目也备受合心。

　　为此，财务部正在电子凭证司帐数据模范深化试点底子上，按照一系各国度模范，针对幼微企业目前常见的贸易银行贷款场景，咨询草拟了“增信模范”。幼微企业和干系效劳平台可依据本版“增信模范”对幼微企业的业财税数据举办模范化执掌，并凭据贸易银行需求输出幼微企业贷款增信陈说实例文档。

　　幼微企业向银行寻求信用贷款时每每碰到征税数额等的“硬门槛”，难以通过银行的线上模子验证。而线下搜求幼微企业的干系数据，对银行来说本钱过高。为清楚决业财税不相似惹起的音信过错称，低落幼微企业信用贷款门槛，俭省担保用度，缩短贷款的申请周期，优化融资征信方法，从而升高幼微企业贷款的可得性，长宁区正在试点改良中打造“1+3+N”（即1个幼微企业增信数据效劳中枢平台，征信数据、财政数据、凭证数据3个技艺效劳平台和N个金融机构、幼微企业及归纳效劳入口）试点架构体例。

　　通过说合征信得到的征信数据、企业上传的财政数据和电子司帐凭证数据咸集到幼微企业增信数据效劳中枢平台，干系营业部分再凭据模范化司帐数据为幼微企业主动天生数据增信陈说，并出具给各个金融机构，从而办理幼微企业的画像题目。区财务局干系营业科室掌握人流露，干系数据的搜聚对幼微企业和金融机构而言，都是一件障碍事，团结的幼微企业增信数据效劳中枢平台则帮帮两边省时又省力。而且，咸集到中枢平台的数据进程了交叉验证，数据的实正在性也更有保证。

　　目前，该试点改良已帮力长宁首批2家幼微企业得到银行授信530万元。期望后期说合更多金融机构，打造为幼微企业效劳的线上数据增信模子，进一步低落幼微企业得到信用贷款的本钱。

　　自2021年起，区财务局说合区内科创企业打造“双平台”（行政行状单元电子司帐凭证报销入账归档辅帮平台、中幼企业电子司帐凭证智能区块链归档平台），以电子发票等电子凭证为切入点，有序指点区里手政行状单元和中幼微企业展开电子司帐凭证样板化执掌。截至本年7月底，平台运用已笼罩全区305家行政行状单元及290家中幼企业，实现各式电子司帐凭证采撷执掌18余万张服务。这一胜利经历也融入了此次试点改良中。

　　此前，依托国度级虹桥临空经济园区的先发上风和辐射引颈影响，长宁区推出了“长宁企业贷”策略性融资批次担保产物，通过“当局担保、银行贷款、策略扶植”为长宁区资产导向企业融资纾困。本次试点采纳幼型、微型各1家“长宁企业贷”策略性融资批次担保“白名单”企业，正在“担保增信”底子上，将基于模范化司帐数据天生的增信陈说推送到银行，维持银行展开贷前尽折衷审核，以担促融、以数增信，双重增信效劳声援幼微普惠金融策略落地。

　　下一步，区财务局将适合策略导向和墟市需求，聚焦长宁“3+3”资产以及旅游、直播、会展等规模，查究拓展更多运用场景帮力企业融资，以代劳记账行业为冲破点，向导代劳记账机构当好“传扬员”“帮推员”，协力带头更多企业参加试点队伍，饱动试点任务以长宁区为中央伸张笼罩至全市各区，慢慢拓展增信模范试点限造和样本数目，勤劳为宇宙改良任务查究可扩张、可复造的“上海形式”“长宁形式”，让大数据资源成为企业融资“敲门砖”。宝山：以高程度因素保证维持智造空间优质项目加疾落地

　　为擢升园区资形成态雄厚度，位于宝山顾村镇的上海机械人资产园拟引进新的优质项目——彩色软性亲水接触镜坐褥研发基地项目，该项目被认定为全市第二批智造空间优质项目之一。为饱动项目加疾落地，宝山区筹备资源局从纤细处精准发力，连续立异效劳的方法、本事，加强因素保证，极力饱动中心项目创办，以项目创办之“进”维持经济成长之“稳”，连续为经济高质料成长积聚滂沱动能。

　　项目地块位于顾村镇BSP0-0302单位32街坊，东临智能途，南侧云萃途为筹备都市岔途，西侧临富联途，北侧临富联一齐。为有用鼓舞项目奉行落地，宝山区筹备资源局对企业入驻诉求举办机合化梳理，并根据《上海市周详筹备奉行深化执掌划定》干系央浼研判可通过筹备简枯燥剂秩序——筹备奉行深化举办调剂，以保证地块后续可能胜利实现土地出让与筹备创办。

　　凭据资产准入干系央浼，联络企业实质诉求，宝山区筹备资源局掌握供给前期技艺向导，提出计划的优化目标，协帮破解难点堵点。通过打算计划前置审核，完成筹备奉行深化审批与计划预审无缝对接，确保干系筹备目标与项目需求精准配合。

　　主动立异、精准发力，展开项目打算计划对接审核。区内各部分与创办单元、打算单元等配合酿成专题任务组、微信群，24幼时无间断对接项目发达情景，营造工程创办规模专业、高效和人道化的营商境况，确保项目饱动铺排不打扣头。

　　为打造精品资产项目，宝山区筹备资源局对打算计划苛肃把合并细化央浼，对都市风貌打算、交通结构、立面打算、兴办退界间距、兴办效力结构等供给实在向导主张。同时，牵头会同区干系主管部分及行业专家对项目阶段成绩及题目展开专题咨询，中心针对专业部分央浼、土地出让时序、计划审批连续等题目举办研判，确保途途流利。

　　就业是最大的民生。为进一步鼓舞高质料充塞就业，应付业效劳阵脚延迟到大家身边，闵行区人社局依托街镇社区党群效劳阵脚，连续完备“15分钟就业效劳圈”创办，截至目前已修成社区就业效劳站点41个，逾额实现本年为民办实事项目铺排。同时，展开各式就业效劳行动近400场，连续饱动效劳资源下浸下层，让住户大家和企业正在家门口完成了一站“职”达、双向奔赴。

　　闵行是修筑业大区，就业人数多、效劳需求量大，新场合下怎样正在下层打造一支专业化、职业化的就业效劳行列？怎样为社区大家供给越发精准的就业效劳？

　　面临这些题目，近年来，区人社局干系部分创建调研任务幼组，以“巩固本区下层就业效劳行列创办，饱动群多就业效劳技能擢升”为课题，通过正在线问卷视察和调研漫说相联络的调研方法，对全区14个镇、街道和莘庄工业区的就业援帮员、就业科长和就业专员举办了渊博调研和深远访说。

　　通过调研走访，清楚到江川途街道凭据辖区及求职需求正在全区率先试点社区就业效劳站创办，酿成了“大就业”的任务形式，完成了就业效劳由“洪流漫灌”向“精准滴灌”的改动。怎样将目前有限的就业效劳资源送到大家心坎上？社区就业效劳站点便是解问题标，让“幼站点”维持“大就业”。

　　基于此，凭据本市社区就业效劳站点创办指引央浼，联络闵行实质情景，区人社局坚决“党修引颈+15分钟就业效劳圈创办”思绪，采用“划片区、修网格”的方法，向导街镇兼顾商酌效劳需求、效劳半径和效劳资源科学结构效劳站点。正在创办模范上提出“5+1”创办形式（即标识模范化、空间创办模范化、效劳效力模范化、底子举措模范化、职员装备模范化和“一站一品”特性品牌创办）。

　　值得一提的是，为破解职员力气衰弱的困难，区人社局还与区民政部分沟互市量，协议下发了《合于巩固本区社区就业效劳站点配置及职员修设的知照》，真切每个站点起码摆布1名专职就业效劳专员。与此同时，区就业鼓舞中央营业骨干和就业创业任务专家巩固了职员营业培训，进一步充沛擢升群多就业效劳力气，擢升其就业效劳技能。

　　据清楚，近年来，闵行各镇、街道、莘庄工业区正在社区下层就业效劳平台创办方面查究立异，盘绕效劳对象特色和需求，发现区域资源禀赋，供给精准化就业创业效劳，正在社区、园区和景区打造了一批各具特性的效劳站点。

　　本年7月，七宝镇打造了全市首家“景门口”就业效劳站——蒲溪社区就业效劳站，正在站点内设迎接征询区、向导效劳区、音信查问区、归纳行动区等效劳空间，有就业效劳专员为求职者供给就业策略征询等“一体化”就业效劳，正在七宝老街钟楼广场还设有“社区雇用集市”和“创业成绩映现集市”……这也是继“园门口”“家门口”社区就业效劳站修站往后，七宝镇联络4A级旅游景区上风，为求职者和企业间搭修的又一“零间隔”的疏导桥梁。

　　走进梅陇镇梅家弄社区就业效劳站，室内宽阔整洁，墙壁上写满了效劳站多品种型的就业效劳流程，各样音信了如指掌。征询台前，任务职员正耐心为求职者供给征询效劳。

　　据清楚，该效劳站依托“益梅幼院”这一社区公益效劳基地创办，中心合心对残疾人和少数民族等的就业帮扶，为其推出了囊括“梅语荟”“笑业沙龙”“梅语研习社”等一系列特性效劳，同时鼎力传扬干系策略和胜利案例，以激励社会对少数群体就业的合心和声援。

　　其余，新虹街道凭借虹桥国际核心商务区中央区，藏身“效劳总部经济，效劳企业白领，优化营商境况”，创办了虹立方社区就业效劳站，应付业效劳下浸到商务区一线，延迟至企业“家门口”，为企业和白领供给各式专项效劳；浦锦街道的“锦创社区就业效劳站”，以性情化就业创业效劳为切入口，打造了拥有特性的“创客空间”。

　　据悉，下一步区人社局将不绝盘绕“以百姓为中央”的效劳理念，越发深远下层调研，连续深化“15分钟就业效劳圈”创办，加大下层效劳维持、延展效劳效力、擢升效劳能效，延迟群多就业效劳触角，买通“最终一公里”，勤劳完成中心群体就业效劳全笼罩，进一步鼓舞高质料充塞就业。

　　青浦区人社局聚焦企业用工需求与劳动者就业祈望，通过出台踊跃的就业策略和展开一系列立异效劳行动，构修了高效的就业效劳体例，供给精准对接、搭修平台、策略传扬等全方位效劳，连续赋能优化营商境况，胜利帮帮企业招录到所需人才，办理企业的燃眉之急,有用缓解企业用工困难。

　　青浦区人社局坚决就业优先策略，联络青浦实质情景，修筑了“1+1+N”的区级鼓舞就业策略体例，同时启动了“惠企利民、就业先行”就业策略专项宣讲行动，通过线上宣讲会、线下进“社区”“园区”“校区”“营区”“厂区”等鼎力饱动策略传扬，确保策略盈余直达疾享。截至9月服务，有19887家次企业享用到用人单元扩岗补贴、吸纳就业补贴、赋闲保障稳岗返还等各式就业补贴23126.1万元，有用减轻了企业肩负，安宁了就业岗亭，为优化营商境况供给了有力保证。

　　青浦区人社局通过资源共享整合，联络实质，将“15分钟就业效劳圈”以效力嵌入式纳入美满社区创办，打造全周期就业效劳链，社区就业效劳站点中心供给就业需求排摸、就业岗亭筹集、就业供需配合、就业技能擢升、就业援帮帮扶和创业向导效劳六大效劳效力，同时依托“社区云”等平台，弥补线上效劳实质。到目前全区各街镇已修成35个站点并经区级审核验收。截至9月，各站点举办群多就业效劳行动243场，累计效劳近2917人次。

　　青浦区人社局通过装备区、街镇两级就业效劳专员对区内126家中心企业展开精准效劳，做好“一企一档”，奉行“一企一策”，效劳专员每周通过电话排摸存正在缺工的中心企业，实时梳理缺工岗亭，邀约中心企业到场我区各式雇用行动，为企业宣贯各式就业培训策略，并帮帮企业尽疾申请补贴，让补贴“应享尽享”。如胜利帮帮北京华欣供应链执掌有限公司举荐了30多名求职者，最终23名求职者胜利入职。截至9月，共效劳中心企业556家次,展开策略传扬行动39场，向企业举荐求职职员513人；结构线家用人单元胜利举荐求职职员7218人,的确帮帮企业办理用工需求，为青浦区的就业境况扩大新的动力。

　　青浦区人社局连续立异效劳形式，擢升效劳效力。通过线上线下相联络的方法，简化用工注册流程，为企业和劳动者供给越发便捷、高效的效劳。自昨年12月起，正在“一网通办”平台推出“企业员工就业参保注册”以及“退工和逗留缴费”的一体化统治效力。企业为员工入职、离任、参保和退工等事项都可通过“一网通办”举办自帮理，毋庸提交书面资料，完玉成程网办，同时线下窗话柄行归纳受理，连续优化统治流程,让效劳对象亲身感应到了然的指点,得到全周期的归纳性效劳。

　　青浦区人社局将不绝立异效劳形式，擢升效劳效力，连续优化营商境况，擢升企业和大家的得到感和疾意度开云电子，为青浦区及全市的营商境况优化功劳更多就业力气。

　　为擢升学问产权创建、应用、庇护、执掌和效劳技能，健康立异激发机造服务，继续优化营商境况，为高质料创办天下级生态岛供给有力维持，崇明区联络实质情景，对原资帮策略举办修订，发表《崇明区学问产权成长扶植资金执掌设施》。

　　正在崇明注册征税的企业、农人专业合营社、民非结构等，以及注册正在崇明的行状单元。对一项学问产权有多个权益人的，扶植资金申请人应为第一权益人。

　　扶植资金申请人正在申请年度内存正在法令及行政负面信用纪录的，不予扶植。对付项目施行进程中存正在违反划定、华而不实的扶植资金申请人，取缔其申请扶植资金资历，刻期收回已拨付资金，并正在三年内不予扶植。

　　1. 凭据干系央浼，取缔各式国内（包罗港澳台区域）、国际专利授权资帮和马德里牌号授权资帮。

　　2. 加大对高质料学问产权资帮力度，擢升对得到中国专利奖的资帮力度，新增对上海学问产权立异奖资帮。

　　3. 正在饱动企业学问产权模范化创办中，凭据模范修订情景，将原先的《企业学问产权执掌样板》（GB/T29490-2013）交换为《企业学问产权合规执掌体例央浼》（GB/T29490-2023），参加《立异执掌-学问产权执掌指南》（ISO56005）国际模范贯彻的扶植。

　　设施自2024年1月1日起践诺，有用期至2026年12月31日，由上海市崇明区墟市监视执掌局（学问产权局）会同上海市崇明区财务局掌握评释。

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